最近爆出著名钢琴家李云迪嫖娼,被朝阳区人民举报后,由公安机关,对其进行15天行政拘留的事件。如没什么意外,15天之后,李云迪将恢复人身自由。
而在2014年5月15日,著名演员黄海波因嫖娼被北京警方处以15天的行政拘留,行政拘留期限届满后,黄海波并未如愿获得释放,转而又被北京警方处以收容教育6个月。
同样是嫖娼,为什么处罚结果会有这么大的差异?
【资料图】
这是由于,黄海波嫖娼事件是发生在2014年,当时有一部专门针对此类行为的法规。也即国务院于1993年9月实施的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》(下称办法)。
而北京公安机关对黄海波的收容教育正是依据国务院于1993年9月实施的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》,第七条的规定:
第七条 对卖淫、嫖娼人员,除依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定处罚外,对尚不够实行劳动教养的,可以由公安机关决定收容教育。
收容教育在司法学术界存在着巨大的争议,一些学者认为该条例有违法的嫌疑。主要理由是其违背了我国行政处罚法。该法第九条规定“法律可以设定各种行政处罚,但限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定”。第十条规定“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚”。
而《卖淫嫖娼人员收容教育办法》属于行政法规,是不能设定限定人身自由的行政处罚的,与立法法与行政处罚法的规定相抵触。
但实际上,《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的实施在《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》之前,这是该办法能够横空出世且得以执行的根本原因。而且也在当年特殊的历史背景下发挥过积极作用。
2020年4月2日,根据中华人民共和国国务院令(第726号),对《卖淫嫖娼人员收容教育办法》予以废止。也代表了我国立法和司法的进步,收容教育的各种争议也随之尘埃落定。
可以说,李云迪相比于黄海波来说,比较幸运。其行为正好发生在该办法废止之后,所以自然就不会再被收容教育了。
但作为一个钢琴界名人,社会公众人物,本应生活检点,维护主流价值观,却纵容自己,其违法行为给社会带来不良影响,实属不该。