哈喽小伙伴们 ，今天给大家科普一个小知识。在日常生活中我们或多或少的都会接触到行政执法体制_全国综合行政执法统一制服 方面的一些说法，有的小伙伴还不是很了解，今天就给大家详细的介绍一下关于行政执法体制_全国综合行政执法统一制服 的相关内容。
行政执法系统(综合行政执法全国统一)
□深化党和国家机构改革法律解释。
(相关资料图)
制图/高月
法制记者杜晓实习生刘洁琼
根据深化党和国家机构改革方案，对国务院组成部门进行了调整，目的是推进重点领域和关键环节机构职能优化调整，构建权责明确、依法行政的 *** 治理体系。
与机构职能的优化调整相对应，将统筹配置相应的行政执法资源。对此，深化党和国家机构改革方案对“深化行政执法体制改革”作出了周密部署。
深化行政执法体制改革会带来哪些影响？许多专家认为，这项改革对推进法治 *** 建设意义重大。
使改革法治的目标更容易实现。
《深化党和国家机构改革方案》提出，深化行政执法体制改革，统筹行政处罚职能和执法资源配置，相对集中行政处罚权，是深化机构改革的重要任务。根据不同层级 *** 的职权和职能，按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则，大幅压缩执法队伍类型，合理配置执法力量。一个部门有多个执法队伍的，原则上整合为一个队伍。推进相同或相近领域执法队伍整合，实行综合设置。完善执法程序，严格执法责任，严格规范公正文明执法。
中国人民大学法学院教授杨建顺认为，党和国家机构改革强调“职能统一”，要理顺行政执法体制，做到权责一致、权力统一，即通过改革统一所有相关的权力和职权。此外，在改革过程中，特别强调统一执法、统一行使、统一协调。因此，对于党和国家机构改革来说，深化行政执法体制改革就是要使权力和相关责任相一致。总的来说，深化行政执法体制改革是这次机构改革的重要目标之一。其功能是促进高效率，统一权责，使相关的法律目标更容易实现，具有重大的积极意义。
在中国人民大学危机管理研究中心主任唐骏看来，深化行政执法体制改革有两个特点。之一，面向群众，直接关系到群众的满意度；二是社会焦点，直接检验改革的成败。因此，深化行政执法体制改革不仅是深化党和国家机构改革的重要任务，也是机构改革的攻坚战。
组建五支队伍提高执法效率
《深化党和国家机构改革方案》提出，组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五支综合执法队伍。
“改革方案中提到的组建5支综合执法队伍，本质上不仅仅是综合执法队伍的问题，更是深化行政执法体制改革的体现。比如强调自然资源、市场监管等相关部门统一行使职权。”杨建顺说。
唐骏的观点是，成立五支综合执法队，既是解决实际问题的现实做法，也是提高执法效率的务实做法。
“改革方案明确提出，要放宽服务业准入限制，全面实施市场准入负面清单制度。这里强调的是将该系统与相关的执法机制以及人员和资源的配置结合起来，并强调统一性。规划还提到设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，强调统一行使全民所有自然资源所有者职责，统一行使所有国有空用途管制和生态保护修复职责，统一行使城乡排污监管和行政执法职责。这三个统一其实说明了这支执法队伍的意义。”杨建顺说。
唐骏认为，组建五支综合执法队的积极意义非常明显。“努力解决被诟病的政策多、执法不规范的问题，所以我们提出了‘统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权’的思路。用综合执法实现政令统一、标准统一、口径统一，进而规范执法”。
“努力解决现实中执法资源不足的问题，所以我们提出‘根据不同级别 *** 的职权和职能，按照减少层级、整合队伍、提高效率的原则，大幅度减少执法队伍的种类，合理配置执法力量’。统筹动态调整执法人员、物资保障等资源，盘活现有存量，激发改革更大增量。”汤唯说。
“整个行政执法体制改革，就是合理配置宏观管理职能部门的职能，进一步推进简政放权，完善市场监管体系和执法体系，改革自然资源和生态环境，改善公共服务。改革的难点和重点在于加强事中和事后监管。从这个方面来说，党和国家机构改革与全面深化改革环境密切相关。”杨建顺说。
完善行政执法程序取信于民
长期以来，行政执法程序一直为社会所关注。对此，《深化党和国家机构改革方案》提出，完善执法程序，严格执法责任，严格规范公正文明执法。
“这很重要。行政执法程序一直是一个重点和难点问题。因为在现实中，为了完成任务，往往会忽略正当程序。有时我们的出发点是好的，但我们的工作可能会受到质疑，因为我们没有仔细考虑程序问题。”《 *** 中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》已经注意到行政执法程序存在的问题。目前，我们的行政组织法和行政程序法仍然面临着进一步完善的重大任务。在这种情况下，我们必须不断推进改革和各项工作，我们必须特别重视行政执法程序的改进。”杨建顺说。
“深化行政执法体制改革有两个关键点:一是执法程序。只有规范执法程序，才能在惩治违法违规行为的同时，有效捍卫国家公信力；二是执法的责任。只有明确执法主体的责任和归属，配套有效的绩效考核机制，才能有效接受社会监督，切实保障群众合法权益。”唐骏告诉《法制日报》记者，“因此，改革方案中提到，要完善执法程序，严格执法责任。一方面是严格规范公正文明执法的必然要求，另一方面是提高人民群众信任度和满意度的必然选择。”
杨建顺认为，完善执法程序主要是让人们知道该怎么做，体现一种正当程序的理念。比如告知、督促、陈述、答辩、听证、专家论证等工作，如果在实践中按照相关程序进行，会让大家感受到公平正义。在许多情况下，程序保证了正义。在做出相关的顶层设计或者权力安排之后，需要一个完善的程序来保证能够真正达到目的。因此，在执法阶段，程序的完善意义重大。只有在程序完善明确的基础上，才能谈严格的执法责任。如果没有好的程序做铺垫和支持，而只是设定目标，没有具体的手段，很容易导致职责不清，职能混乱，导致执法过程中出现问题。
“因此，执法程序的完善和执法责任的严格要求应该是一脉相承的。强调这一点的意义是为了更好地保证全面依法治国的实施。”杨建顺说。
联动机制，确保资源合理配置
《深化党和国家机构改革方案》指出，继续探索实行跨领域跨部门综合执法，建立健全综合执法主管部门、相关行业管理部门和综合执法队伍之间的协调配合机制、信息共享机制和跨部门跨区域执法合作联动机制。及时清理和修订相关法律法规。
对此，杨建顺的观点是，改革方案中的这段话主要强调要加强各个机构之间的联动。一个部门原则上统筹一类事项，一个部门原则上负责一件事。实际上是贯彻了深化行政执法体制改革的统一思路。统一的思路在于权责统一、事权一致，目的是避免 *** 部门多、职责不清、推诿扯皮的现象。这种联动机制的构建是行政资源合理配置和行政机构高效运行的重要保障。只有把各个机构联系在一起，各个部门的信息能够共享，才能提高效率。
“信息共享机制和联动机制是我们长期坚持或为之努力的目标。这次机构改革强调，为优化职能配置，各部门职能要联动起来，资源共享，减少机构间相互制约，从组织层面保证高效运转。另外，各部门、各领域的职责也理顺了，意义重大。”杨建顺进一步分析道。
《深化党和国家机构改革方案》直面行政执法问题，提出了有针对性的解决方案。针对长期存在的执法资源不足、执法不规范、执法缺乏联动等现实问题，提出了切实有效的解决办法。就行政执法而言，我们在制度建设层面下了很大功夫，不仅通过整合、全面设置，还通过完善程序、严格责任，明确了严格规范公正文明执法的总体目标。行政执法体制改革的深化，同时承担着打击犯罪、惩治违法、规范秩序、彰显公信等综合职能。改革方案中的相关内容立足我国基本国情，满足群众需求，突出执法规范化，必将交出一份让人民满意的答卷。”汤唯说道。
□结束语
如今，春风已经到来，深化党和国家机构改革的大幕已经拉开，全面深化改革进入新阶段。
这一具有重大历史意义的深刻变革，立足“两个一百年”奋斗目标，构建固本培元、利在长远的组织架构，作出前瞻性、战略性的制度安排，为党和国家兴旺发达、长治久安奠定了制度基础，为人民根本利益和幸福生活提供了坚实保障。
3月27日起，《法制日报》刊发“深化党和国家机构改革方案法治解读”系列报道，围绕构建权责明确、依法行政的 *** 治理体系这一核心，对应急管理部、国家医保局、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会的组建、国地税征管体制改革等安排进行深入解读。今天的《深化行政执法体制改革》是这个系列报道的最后一期。
在权威专家看来，无论是新部委的组建，还是相关领域改革的深化，都是加强党中央权威和集中统一领导的体现，都是着眼于人民所思所盼的部署，都是国家治理体系和治理能力现代化，都是全面推进依法治国的具体实践。
立足当前，着眼长远，这次深化党和国家机构改革，必将成为新时期中国政治体制改革的重要标志，成为焕发社会主义中国活力和创造力的强大引擎。
